一、我市五金產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展情況
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大
揭陽市與中國五金制品協(xié)會(huì)共建五金產(chǎn)業(yè)基地后，五金生產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)、產(chǎn)品品種、產(chǎn)量、從業(yè)人員數(shù)量等迅速增長，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2007年，全市共有五金生產(chǎn)企業(yè)2894家，比2004年增加222家。其中：規(guī)模以上企業(yè)458家，比2004年增加70家；年銷售額收入超億元企業(yè)26家，超5000萬元企業(yè)52家，超500萬元企業(yè)380家，分別比2004年增加9家、16家、45家。全市五金工業(yè)總產(chǎn)值258億元，從2005年以來年均增長15％以上。五金產(chǎn)品涵蓋建筑五金、裝飾五金、日用五金等十幾個(gè)大類，品種達(dá)2000多個(gè)，其中不銹鋼制品占有全國市場份額的30%左右。揭陽市已成為全國最大的不銹鋼制品生產(chǎn)基地之一。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸
隨著五金產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，為產(chǎn)業(yè)配套的企業(yè)迅速衍生增長，產(chǎn)業(yè)配套體系逐步健全，五金產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。到2007年，全市擁有五金制品生產(chǎn)服務(wù)配套企業(yè)386家，信息咨詢、運(yùn)輸倉儲(chǔ)、信用擔(dān)保等服務(wù)機(jī)構(gòu)近100家，建立了揭陽市五金制品檢測中心、揭陽市大立模具技術(shù)開發(fā)中心等一批水平較高的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)。我市已基本形成了從原材料生產(chǎn)、工業(yè)設(shè)計(jì)、裝備制造、配件加工、產(chǎn)成品、市場交易到物流配送的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，五金產(chǎn)業(yè)逐步走向分工協(xié)作、注重專業(yè)、科學(xué)配合、共同發(fā)展的生產(chǎn)格局，產(chǎn)業(yè)幅射和集聚能力與效應(yīng)大幅提升。全國各地的五金及其配套企業(yè)紛紛來揭陽采購、投資生產(chǎn)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
（三）企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升
2005年以來，揭陽市五金企業(yè)緊緊把握與中國五金制品協(xié)會(huì)共建產(chǎn)業(yè)基地的機(jī)遇，加大科技投入，大力開展自主創(chuàng)新，企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升。3年來，全市五金企業(yè)投入科研和創(chuàng)新資金累計(jì)達(dá)50 多億元，生產(chǎn)裝備向自動(dòng)化、數(shù)字化、高精密發(fā)展，生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化和數(shù)字化程度從原來的30％上升現(xiàn)在的51％，不少企業(yè)從單機(jī)生產(chǎn)發(fā)展成為流水線生產(chǎn)，五金產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次大大提升。企業(yè)還積極與國內(nèi)高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，著力引進(jìn)和培育專業(yè)科技人才。目前，全市已有省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)30家、省級(jí)民營科技企業(yè)101家、五金技術(shù)中心5個(gè)、五金科研開發(fā)中心51個(gè)、專門從事研發(fā)的科技人員523人、各類專業(yè)技術(shù)人才14470人，其中高級(jí)工程師48人，擁有專利1200多個(gè)。
（四）品牌效應(yīng)日漸顯現(xiàn)
揭陽市五金生產(chǎn)企業(yè)通過走質(zhì)量興企、創(chuàng)新發(fā)展的道路，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造了不少名優(yōu)產(chǎn)品。興財(cái)、順達(dá)、駿業(yè)、慶展、晨光等企業(yè)的品牌效應(yīng)越來越明顯，市場占有率逐年提高。2007年，全市五金產(chǎn)業(yè)有國家名牌產(chǎn)品 1 個(gè)、國家免檢產(chǎn)品4個(gè)、馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo) 33 件、省名牌產(chǎn)品 9 個(gè)，省級(jí)以上名牌達(dá)到48個(gè)，比2004年增加34個(gè)。
（五）市場體系建設(shè)日趨完善
揭陽市專業(yè)不銹鋼制品交易市場不斷建設(shè)完善，市場規(guī)模迅速擴(kuò)大，幅射能力大幅提升，有效地拉動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)。為適應(yīng)五金產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的趨勢，提高產(chǎn)品市場占有率，我市整合仁港、喬南等不銹鋼交易市場，專門建立了五金不銹鋼制品博覽中心和揭陽（國際）金屬材料市場，還設(shè)立了“揭陽五金網(wǎng)”和“五金交易網(wǎng)”等網(wǎng)站，引導(dǎo)五金產(chǎn)業(yè)向信息化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。
二、我市推進(jìn)五金基地市建設(shè)的工作情況
近年來，揭陽市堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，制訂了推進(jìn)五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，大力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)五金企業(yè)在體制、技術(shù)、管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新，大力開拓國內(nèi)外市場，鞏固發(fā)展特色品牌，營造良好的市場競爭秩序，推動(dòng)五金產(chǎn)業(yè)朝集約化、規(guī)模化、集團(tuán)化方向發(fā)展，使五金產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力。
（一）宣傳打響品牌，擴(kuò)大品牌效應(yīng)
一是抓好區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌的宣傳。揭陽市以榮獲“中國五金基地市”稱號(hào)為契機(jī)，在整合資源、整體宣傳和重點(diǎn)推介上下功夫，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播電視等傳媒進(jìn)行宣傳報(bào)道，多形式、全方位、廣領(lǐng)域地對外宣傳，切實(shí)提高揭陽市五金產(chǎn)業(yè)的知名度。二是設(shè)立了“揭陽五金網(wǎng)”和“五金交易網(wǎng)”。通過介紹揭陽市五金產(chǎn)業(yè)基本情況、主要產(chǎn)品技術(shù)進(jìn)步動(dòng)態(tài)、推進(jìn)網(wǎng)上交易，為企業(yè)提供了宣傳平臺(tái)和展示窗口，使五金企業(yè)在行業(yè)信息、行業(yè)交流、最新技術(shù)和產(chǎn)研發(fā)等方面取得更大優(yōu)勢。三是成立“揭陽市五金商會(huì)”，籌劃成立金屬材料協(xié)會(huì)。通過協(xié)會(huì)加強(qiáng)與中國五金制品協(xié)會(huì)和各省市有關(guān)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，爭取支持和幫助，加強(qiáng)與國內(nèi)外各產(chǎn)業(yè)基地的合作與交流，展示揭陽企業(yè)形象，推介五金產(chǎn)品，提高揭陽五金產(chǎn)業(yè)的知名度，提升中國五金基地市的影響力。
（二）制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展思路
一是推進(jìn)省市共建支柱產(chǎn)業(yè)工作。繼2005年我市與中國五金制品協(xié)會(huì)合作共建產(chǎn)業(yè)基地之后，去年，我市又與廣東省經(jīng)貿(mào)委簽訂了省市聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程框架協(xié)議書，將我市的機(jī)械設(shè)備制造和金屬制品業(yè)列為省市共建支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)邀請華南理工大學(xué)為揭陽市編制共建支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂《揭陽市聯(lián)手推進(jìn)機(jī)械設(shè)備制造及金屬制品業(yè)升級(jí)工作方案》，規(guī)定了省市聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的相關(guān)工作和具體時(shí)間。揭陽市還每年安排1000萬元的配套資金，廣東省經(jīng)貿(mào)委每年支持2000萬元資金，共同扶持機(jī)械設(shè)備制造及金屬制品業(yè)發(fā)展。揭陽市經(jīng)貿(mào)部門與財(cái)政部門聯(lián)合制訂了《揭陽市共建支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，重點(diǎn)實(shí)施3366工程，即建設(shè)3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、3類關(guān)鍵技術(shù)、6個(gè)領(lǐng)域的關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)和改造、6個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)揭陽市機(jī)械設(shè)備制造及金屬制品業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)。通過省市聯(lián)手合作，集中省市資金和政策扶持等手段，做大做強(qiáng)揭陽市機(jī)械設(shè)備制造及金屬制品業(yè)。二是明確發(fā)展目標(biāo)和思路。揭陽市規(guī)劃到“十一五”期末，五金產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)，產(chǎn)值超億元的企業(yè)達(dá)到50家以上，超5000萬元的企業(yè)達(dá)到200家以上，國家名牌產(chǎn)品和省名牌產(chǎn)品分別超過20個(gè)和100個(gè)，產(chǎn)品市場占有率大幅提高，并力爭成為全國規(guī)模最大、影響最廣的五金制造基地之一。
（三）大力開拓市場，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
揭陽市把拓展市場作為產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的重要措施，努力營造五金產(chǎn)品小商品大市場的格局，積極幫助和引導(dǎo)企業(yè)在開拓國內(nèi)市場的同時(shí)，致力與國外市場接軌，全方位提高揭陽五金的知名度和市場占有率。一是發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。采取“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的方式，積極組織企業(yè)參加專業(yè)性、行業(yè)性的經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和產(chǎn)品展銷展示會(huì)，建立穩(wěn)定的銷售渠道，努力拓展國內(nèi)外市場。組織重點(diǎn)龍頭企業(yè)參加上海“中國（國際）五金展”，到江浙等五金產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)；舉辦兩屆揭陽（國際）五金不銹鋼制品博覽會(huì)，組織國內(nèi)外生產(chǎn)商、采購商參展采購，共實(shí)現(xiàn)成交金額45億元；組織生產(chǎn)企業(yè)參加各種展銷會(huì)、交易會(huì)、博覽會(huì)，并以此作為突破口，幫助指導(dǎo)企業(yè)占領(lǐng)市場，建立穩(wěn)定的銷售渠道。二是建設(shè)專業(yè)市場。近年來，揭陽市先后建設(shè)五金不銹鋼制品博覽中心和揭陽（國際）金屬材料市場。五金不銹鋼制品博覽中心吸引五金企業(yè)進(jìn)場經(jīng)營，為五金產(chǎn)品提供集中展示的窗口和貿(mào)易平臺(tái)，為五金企業(yè)發(fā)展提供良好的營銷載體。揭陽（國際）金屬材料市場將建成集電子商務(wù)、集中委托、物流配送為一體，交易技術(shù)先進(jìn)、交易方式便捷，并與上海、浙江、廣州、佛山等省市同行業(yè)的電子服務(wù)技術(shù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，與國內(nèi)大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷共通的現(xiàn)代化商貿(mào)城。該市場目前已完成第一期工程建設(shè)，將于今年6月投入使用，預(yù)計(jì)全部建成后年成交額可達(dá)300億元以上，將成為全國五金不銹鋼生產(chǎn)、加工、貿(mào)易的主要集散地之一。
（四）加大扶持力度，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)
一是營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。揭陽市相繼出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展我市產(chǎn)業(yè)集群的意見》、《揭陽市加快工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等政策文件，制訂了一系列扶持五金企業(yè)發(fā)展的政策措施。各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)制定了扶持措施，給予五金產(chǎn)業(yè)適度的政策傾斜，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。二是重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)的發(fā)展。選擇一批有一定規(guī)模、有發(fā)展前景的企業(yè)作為扶持的重點(diǎn)，從出國展銷、交易會(huì)攤位、財(cái)政周轉(zhuǎn)金等各方面給予優(yōu)惠和便利，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，扶持企業(yè)做強(qiáng)做精做專。三是大力發(fā)展專業(yè)園區(qū)和特色園區(qū)，培育發(fā)展載體，著力扶持企業(yè)集群化發(fā)展。我市根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，合理規(guī)劃、建設(shè)專業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園，通過整合提升原有園區(qū)的檔次和水平，吸收五金企業(yè)投資和集聚發(fā)展，對來園區(qū)投資發(fā)展的五金企業(yè)在地價(jià)、水、電等方面給予優(yōu)惠，在申辦各種手續(xù)方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間。目前，大多數(shù)五金企業(yè)已在專業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園內(nèi)落戶，形成了集聚效應(yīng)。四是著力扶持企業(yè)創(chuàng)名牌。積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場占有率和知名度，并對獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，對獲國家級(jí)名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。目前，全市已有多家五金企業(yè)產(chǎn)品獲得省名牌稱號(hào)，正在爭取列入國家名牌產(chǎn)品行列。
（五）強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，完善服務(wù)體系
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。建立技術(shù)、信息、擔(dān)保三大服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對五金生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)與引導(dǎo)。完善支撐體系，在技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、信息咨詢、融資擔(dān)保、商務(wù)流通等多方面提供支持，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是在設(shè)立省級(jí)不銹鋼檢測中心的基礎(chǔ)上，積極籌建國家不銹鋼制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)張。三是大力支持五金企業(yè)與國內(nèi)高等院校和科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，成立研發(fā)機(jī)構(gòu)；積極幫助五金不銹鋼企業(yè)申報(bào)認(rèn)定省級(jí)或國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心，并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
今后，揭陽市將進(jìn)一步充實(shí)、完善專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大宣傳力度，營造良好氛圍，加大對共建五金產(chǎn)業(yè)基地各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)；依托“中國五金基地市”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌，壯大五金產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，建立健全服務(wù)體系，完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，積極開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，重點(diǎn)扶持大企業(yè)、大集團(tuán)及自主創(chuàng)新型的品牌企業(yè)，進(jìn)一步保護(hù)和培育“中國五金基地市”這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌，更加突出地抓好區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國五金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
